EL PLAN DE MEJORA DE UN
CENTRO EDUCATIVO
Mariano López Marín
Coordinador de Formación del CEIP Canónigo Muñoz de Utiel y Coordinador de los Seminarios de animación a la lectura y Ecología y educación ambiental.
1.- ¿Qué es un plan de mejora?
Tras
el análisis de los tres documentos de
referencia que nos han facilitado en el curso de Formación de Coordinadores (Carpeta para la gestión de planes
de mejora para los centros de secundaria. IVECE, Autoevaluación de centros
educativos. Elaboración del Plan de Mejora. Educastur. Consejería de Educación
y Ciencia de Asturias. Y Plan de Mejora del centro educativo.
Avanzando hacia la calidad total. José Antonio Fernández) he elaborado mi
propia definición de un plan de mejora.
Un
plan de mejora no es más que la plasmación de un compromiso. Ni siquiera
eso, es la manifestación de una intención de mejorar; de cambiar para ser más
eficaces, para dar mejor servicio a nuestros alumnos; de avanzar hacia la calidad
total. Un plan de mejora implica
analizar la realidad del centro
para mejorarla con las propuestas y el
compromiso de todos los que forman parte de la comunidad educativa. Las propuestas de mejora han de ser evaluables, concretas en el tiempo
y que se puedan conseguir.
Un
plan o proyecto de mejora es una
metodología sistematizada mediante la cual se produce en el centro educativo un
proceso planificado de cambio en su organización, desarrollado en todos los
niveles pertinente del mismo, con el objetivo final de mejorar todos aquellos
aspectos que favorezcan la calidad de la educación que proporciona el centro
educativos. La mejora en la gestión del centro se produce mediante la
identificación de áreas de mejora, el establecimiento de objetivos de mejora
relacionados con dichas áreas, la concreción en proyectos de mejora y el
seguimiento y aprendizaje de los resultados obtenidos.
Existen
modelos de evaluación interna bastante complicados. Últimamente, se ha
divulgado el Modelo Europeo de Gestión de Calidad (EFQM), exhaustivo,
completísimo, razonable… y tan denso que asusta. Es una propuesta válida, pero
no necesitamos seguirla al pie de la letra. Basta con que, en un par de tardes,
nos pongamos de acuerdo: ¿en qué queremos mejorar? No debemos pretender mejorar
en todo a la vez, es suficiente si elegimos un par de aspectos, susceptibles de
cambio. Como dice el profesor Santos Guerra, “Mejor es una palabra
infinita”. Nunca se acaba.
Un
plan de mejora no tiene, pues, por qué ser global, puede abordar
aspectos parciales, alcanzables en un tiempo determinado; al finalizarlo,
podemos iniciar un nuevo plan, con objetivos distintos del primero.
Resumiendo,
podemos decir que un plan de mejora es:
·
Un
instrumento para aprender
·
Un instrumento para mejorar la gestión
educativa.
·
Un instrumento para aumentar la calidad del
centro y de nuestra práctica profesional
·
Un
instrumento de evaluación interna
·
Un instrumento de innovación educativa.
2.2.- Qué ideas clave y objetivos
comparten los tres documentos.
El plan de mejora es la plasmación de un compromiso, es la
manifestación de la intención de mejorar, de ser más eficaces para conseguir mejorar la calidad de la
educación que se imparte en el centro
educativo y reducir el fracaso escolar.
Un plan de
mejora es una metodología
sistematizada mediante la cual se
produce en el centro educativo un proceso planificado de cambio en su
organización, desarrollado en todos los niveles pertinentes del mismo, con el
objetivo final de mejorar todos aquellos aspectos que favorezcan la calidad de
la educación que proporciona el centro educativo. La mejora en la gestión del
centro se produce mediante la identificación de áreas de mejora, el
establecimiento de objetivos de mejora relacionados con dichas áreas, la
concreción en proyectos de mejora y el seguimiento y aprendizaje de los
resultados obtenidos.
El
plan de mejora requiere de una
organización que se concretará en
las siguientes fases:
I PREPARAR EL PROCESO Y LAS CONDICIONES
Fase 1.
Contextualización:
Cómo introducirlo, formación, Participación y
difusión, apoyo y asesoramiento.
Fase 2. Planificación. Constitución de la
comisión de autoevaluación y mejora. Ésta puede ser la misma CCP con las
aportaciones de los ciclos. Sensibilización y colaboración.
II REVISIÓN INTERNA Y ANÁLIS DE LA
INFORMACIÓN
Fase 3 Desarrollo. Delimitación
de los ámbitos. Desglose de componentes y formación de indicadores. formación,
apoyo y trabajo conjunto.
Fase 4. Recogida y análisis. Identificación
de las fuentes, selección de las técnicas
y elaboración de instrumentos. Análisis
e interpretación de la información. Participación y toma de decisiones.
III REDACCIÓN DEL INFORME Y ELABORACIÓN
DEL PLAN DE MEJORA.
Fase 5 .Informe de autoevaluación. Redacción del
informe. Negociación y difusión. Participación.
Fase 6. Plan de mejora .Elaboración
del Plan de Mejora. Aplicación. Acuerdo y difusión. Participación, colaboración
y trabajo en equipo.
Los
objetivos del plan de mejora son : analizar la situación del centro, colaborar todos
los miembros de la comunidad educativa en equipo para realizar este análisis, tomar decisiones para mejorar, llevarlo a cabo de forma
conjunta y trabajando en equipo y evaluarlo y conseguir la mejora de la calidad
de la educación que se imparte en el centro para reducir el fracaso
escolar Las propuestas de mejora
han de ser concretas y evaluables en un
tiempo determinado, un curso escolar .
Al curso siguiente se formularan nuevas propuestas. El centro educativo se convierte con el plan de mejora en un centro dinámico, en continuo
proceso de investigación e innovación
educativa y de formación permanente de
los profesores y de los demás miembros de la comunidad educativa.
3.3.- Elementos comunes que se
proponen para el diseño de un plan de mejora.
Los tres
documentos mencionados proponen para el diseño de un plan de mejora en un
centro educativo los siguientes elementos comunes:
·
Diagnosticar
la situación de partida. Identificar áreas de mejora
·
Resolver problemas concretos indicando el o los que se quieren solucionar,
analizando el impacto de los mismos en el centro educativo
·
Definir el problema especificando
cuál es la situación actual, obviamente conflictiva y mejorable, y cuál
la situación deseada.
·
Formular objetivos concretos y
evaluables por áreas de mejora, con soluciones más apropiadas para conseguirlos alcanzables en un periodo
de tiempo determinado. Hay que señalar también los instrumentos a emplear, los
responsables de cada área de
mejora y el calendario de actuación
·
Implicar en el proceso a la comunidad
educativa.
·
Poner
en marcha el plan y evaluarlo.
Para identificar áreas de mejora hay dos tipos de fuentes:
1ª. Fuentes Internas:
·
Autoevaluación interna del centro educativo y Auditorías del
Sistema de Gestión de Calidad tanto internas como de certificación.
·
Reuniones de trabajo en ciclos, seminarios, claustros y Consejos
escolares.
·
Plan de la calidad del
centro educativo y seguimiento de objetivos.
·
Resultados de proyectos de mejora desarrollados en el centro
educativo.
·
Estándares de calidad.
2ª. Fuentes externas:
informes de la administración educativa. Un ejemplo son los informes de la
evaluación diagnóstica donde se contemplan aquellos aspectos que el centro debe mejorar
Un plan de
mejora no tiene por qué ser muy extenso y ambicioso. Es preferible que sea operativo
y que contenga compromisos reales de toda la comunidad educativa. Tras su
puesta en marcha, es necesario hacer una evaluación del mismo, para
redefinirlo o establecer nuevos aspectos de mejora.
La autoevaluación
de los centros es necesaria para mejorar la calidad del servicio educativo.
Solamente las instituciones maduras son capaces de mirar hacia dentro,
de buscar en sí mismas con ojos
críticos. La puesta en marcha de un plan de mejora es, sin ninguna duda,
una de las mejores maneras de ejercer nuestra autonomía pedagógica y de
promover el cambio de educativo que la sociedad nos está reclamando.
4. ¿Qué fases debe contemplar un
plan de mejora?
Estas fases han quedado explicadas
en el punto anterior y se pueden resumir en las
siguientes:
1.
Diagnosticar la situación de partida. Identificar áreas
de mejora
2.
Resolver problemas concretos indicando el o los que se quieren solucionar,
analizando el impacto de los mismos en el centro educativo
3.
Definir el problema especificando
cuál es la situación actual, obviamente conflictiva y mejorable, y cuál
la situación deseada.
4.
Formular
objetivos concretos y evaluables por áreas de mejora, con soluciones más
apropiadas para conseguirlos alcanzables
en un periodo de tiempo determinado. Hay que señalar también los instrumentos a
emplear, los responsables
de cada área de mejora y el calendario de actuación
5.
Implicar en el proceso a la comunidad educativa.
6. Poner en marcha
el plan y evaluarlo.
Es muy ilustrativo de las fases de
un plan de mejora el esquema que incluye
la GUÍA DE AUTOEVALUACIÓN Y MEJORA editada por la Dirección General de Políticas
Educativas y Ordenación Académica. Servicio de Evaluación, Calidad y Ordenación
Académica del Principado de Asturias que nos han facilitado en este curso de formación
y que me ha parecido oportuno incluir como resumen.
5. ¿Qué elementos se tienen en
cuenta a la hora de evaluar un plan de mejora?
Tenemos que tener en cuenta los
siguientes elementos para evaluar un plan de mejora:
·
Propuestas
de mejora realizadas, soluciones planteadas,
acciones realizadas, aspectos
mejorables y grado de consecución
de las mismas.
Lo podemos resumir en el siguiente cuadro
VALORACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MEJORA
|
||||
ÁREA DE MEJORA
|
SOLUCIÓN PLANTEADA
|
ACCIONES REALIZADAS
|
ASPECTOS
MEJORABLES
|
NIVEL DE CONSECUCIÓN
|
Para
que la información sea más completa
nos puede servir el siguiente cuadro en el que incluiremos cada una de las propuestas de mejora realizadas.
PLAN DE ACCIÓN Y SEGUIMIENTO
|
||||||
ÁREAS DE MEJORA
Objetivos a conseguir
|
Acciones de mejora:
1
2
3
4
5
|
|||||
Acciones
|
Tareas
|
Responsable de la misma
|
Tiempos
|
Indicador del seguimiento/logro
|
Verificación nivel de cumplimiento
|
Resultados esperados. Impacto.
|
1
|
||||||
2
|
||||||
3
|
||||||
4
|
||||||
5
|
||||||
6
|
||||||
7
|
||||||
A MODO DE SÍNTESIS
¿Qué es un plan de mejora? Podríamos definirlo como “la concreción de un compromiso compartido y consensuado, con la intención de cambiar, para mejorar un centro educativo”. Básicamente, se trata un “documento para la acción” y, en ese sentido, creemos que constituye una “herramienta” organizativa del trabajo de mejora.
¿Cuál es su origen? Detrás de un plan de mejora, pueden haber muy diferentes orígenes: desde una reflexión del claustro tras la detección de situaciones problemáticas, un análisis de resultados académicos por parte de la Administración o, simplemente, por la convicción de que nuestro centro puede funcionar mejor (lo que se suele denominar “creando escenarios de futuro”). No obstante, independientemente del motivo original, un plan de mejora surge siempre como consecuencia lógica de un proceso de evaluación previa, más o menos explicita. Tradicionalmente la evaluación educativa se había centrado casi exclusivamente en el aprendizaje de los alumnos. Poco a poco, esta visión injusta y parcial, ha ido evolucionando para dar cabida a nuevos ámbitos, como son el proceso de enseñanza-aprendizaje o el propio centro escolar en su conjunto.
¿Qué ámbitos abarca? Un centro educativo es, sin duda, una institución compleja y susceptible de mejoras continuas. Algunos autores proponen analizar la vida del centro educativo desde cuatro ámbitos diferentes: de desarrollo curricular, organizativo, comunitario y de desarrollo profesional (que incluye la formación del profesorado).
No obstante, aunque existen modelos de evaluación muy exhaustivos (como el EFQM), un plan de mejora no tiene por qué ser global, ni abarcar todas las posibilidades de mejora en la vida de un centro. De hecho, a veces, para que resulte viable y más eficaz, puede ser mejor centrarse en aspectos concretos y abordables en un tiempo determinado. En el caso de partir de una Evaluación Diagnóstica, el plan se centraría en la mejora del ámbito curricular (Programas Contrato), mientras que si queremos mejorar el desarrollo profesional, el plan se ha de aplicar al Programa de Formación.
¿Cuál es su origen? Detrás de un plan de mejora, pueden haber muy diferentes orígenes: desde una reflexión del claustro tras la detección de situaciones problemáticas, un análisis de resultados académicos por parte de la Administración o, simplemente, por la convicción de que nuestro centro puede funcionar mejor (lo que se suele denominar “creando escenarios de futuro”). No obstante, independientemente del motivo original, un plan de mejora surge siempre como consecuencia lógica de un proceso de evaluación previa, más o menos explicita. Tradicionalmente la evaluación educativa se había centrado casi exclusivamente en el aprendizaje de los alumnos. Poco a poco, esta visión injusta y parcial, ha ido evolucionando para dar cabida a nuevos ámbitos, como son el proceso de enseñanza-aprendizaje o el propio centro escolar en su conjunto.
¿Qué ámbitos abarca? Un centro educativo es, sin duda, una institución compleja y susceptible de mejoras continuas. Algunos autores proponen analizar la vida del centro educativo desde cuatro ámbitos diferentes: de desarrollo curricular, organizativo, comunitario y de desarrollo profesional (que incluye la formación del profesorado).
No obstante, aunque existen modelos de evaluación muy exhaustivos (como el EFQM), un plan de mejora no tiene por qué ser global, ni abarcar todas las posibilidades de mejora en la vida de un centro. De hecho, a veces, para que resulte viable y más eficaz, puede ser mejor centrarse en aspectos concretos y abordables en un tiempo determinado. En el caso de partir de una Evaluación Diagnóstica, el plan se centraría en la mejora del ámbito curricular (Programas Contrato), mientras que si queremos mejorar el desarrollo profesional, el plan se ha de aplicar al Programa de Formación.
¿Cómo se elabora? Su elaboración requiere tomar decisiones y acordar criterios acerca del diseño, desarrollo y evaluación del propio plan. Un plan de mejora es útil cuando planifica, guía, pone en práctica e incluye un seguimiento de los propios logros.
Según la ANECA (Agencia Nacional de Evaluación en la Calidad y Acreditación), en la elaboración de un plan de mejora se deben seguir los pasos siguientes:
1.- Identificar el área de mejora.
2.- Detectar las principales causas del problema.
3.- Formular los objetivos.
4.- Seleccionar las acciones de mejora para cada objetivo.
5.- Realizar una planificación de las actuaciones a realizar en cada acción de mejora.
6.- Diseñar el seguimiento y evaluación del plan de mejora.
A modo de síntesis: un plan de mejora es una actuación intencionada en el que un centro articula un proceso para reforzar aspectos positivos y modificar o eliminar los negativos, extraídos de un proceso de evaluación, interna o externa.
Según la ANECA (Agencia Nacional de Evaluación en la Calidad y Acreditación), en la elaboración de un plan de mejora se deben seguir los pasos siguientes:
1.- Identificar el área de mejora.
2.- Detectar las principales causas del problema.
3.- Formular los objetivos.
4.- Seleccionar las acciones de mejora para cada objetivo.
5.- Realizar una planificación de las actuaciones a realizar en cada acción de mejora.
6.- Diseñar el seguimiento y evaluación del plan de mejora.
A modo de síntesis: un plan de mejora es una actuación intencionada en el que un centro articula un proceso para reforzar aspectos positivos y modificar o eliminar los negativos, extraídos de un proceso de evaluación, interna o externa.
Utiel, 26 de diciembre de 2012
Mariano López Marín
Coordinador
de Formación del CEIP CANÓNIGO MUÑOZ de Utiel (Valencia)
Trabajos creativos en el área de Lengua castellana realizados por los alumnos de 2º del Ceip Canónigio Muñoz
ENLACES DE INTERÉS
Planes de mejora
Plan de Mejora del centro educativo. Avanzando hacia la calidad total. José Antonio García Fernández.
Acciones para elaborar un plan de mejora. Departamento de Educación del Gobierno Vasco.
Acciones para elaborar un plan de mejora. Departamento de Educación del Gobierno Vasco.
El texto explica como diseñar acciones y actividades de mejora en las cuatro competencias analizadas en la Evaluación Diagnóstica realizada (Competencia Científica, Tecnológica y de la Salud, la Competencia Matemática y la Competencia en Comunicación Lingüística).
Plan de mejora de las competencias básicas del alumnado de educación Primaria. Departamento de Educación del Gobierno de Navarra.
A partir de los resultados de las pruebas diagnósticas, el Departamento de Educación diseña una serie de objetivos, metas y acciones de mejora para cada una de las cinco competencias analizadas (Comunicación lingüística, Matemática, Conocimiento e interacción con el mundo físico, Tratamiento de la información y la competencia digital y Educación en valores). Posteriormente (pág. 31 – 38) se ofrecen una serie de recursos y orientaciones para que cada centro educativo, diseñe su plan de mejora.
Jornada de formación sobre elaboración de Planes de Mejora. Universidad de Murcia.
Presentación con ayuda de esquemas sobre en qué consiste un plan de mejora y los pasos para elaborarlo. Aunque el documento está realizado en el marco del mundo universitario, es plenamente válido para otros contextos educativos
http://www.marianolopezmarin.blogspot.com.es/2012/11/actividades-del-plan-de-fomento-de-la.html
http://www.marianolopezmarin.blogspot.com.es/2012/11/formacion-del-profesorado-ceip-canonigo.html
Ejemplificaciones de planes de mejora
Ejemplificaciones de acciones y actividades para los planes de mejora. Departamento de Educación del Gobierno Vasco.
El documento muestra cómo organizar las acciones de mejora propuestas en actividades concretas, indicando para cada una de ellas objetivos, responsables, tiempos, recursos, indicadores, etc
Proyecto Atlante. Departamento de Educación del Gobierno de Navarra.
El proyecto Atlante incluye diez áreas de mejora para los niveles de Educación Infantil y Primaria. El presente documento aborda cinco de ellas: la mejora de la competencia lingüística, la competencia matemática, la evaluación, la información a las familias y los valores educativos
Plan de mejora del C.P. Puente Real de Badajoz
En él se analiza, a partir de los resultados de las pruebas diagnósticas, cómo aplicar planes de mejora en dos competencias: la lingüística y la matemática. En ambos casos propone actuaciones en tres ámbitos: en relación al currículum, en relación a la práctica docente y respecto a la organización y funcionamiento del centro.
Plan de mejora del CEIP San Roque. Villablanca. Huelva
El documento presenta de manera clara y sencilla un plan de mejora, que surge como resultado de un proceso de autoevaluación de los propios resultados del centro, expuestos en la Memoria Final de Curso
Ejemplificaciones de planes de mejora
Ejemplificaciones de acciones y actividades para los planes de mejora. Departamento de Educación del Gobierno Vasco.
El documento muestra cómo organizar las acciones de mejora propuestas en actividades concretas, indicando para cada una de ellas objetivos, responsables, tiempos, recursos, indicadores, etc
Proyecto Atlante. Departamento de Educación del Gobierno de Navarra.
El proyecto Atlante incluye diez áreas de mejora para los niveles de Educación Infantil y Primaria. El presente documento aborda cinco de ellas: la mejora de la competencia lingüística, la competencia matemática, la evaluación, la información a las familias y los valores educativos
Plan de mejora del C.P. Puente Real de Badajoz
En él se analiza, a partir de los resultados de las pruebas diagnósticas, cómo aplicar planes de mejora en dos competencias: la lingüística y la matemática. En ambos casos propone actuaciones en tres ámbitos: en relación al currículum, en relación a la práctica docente y respecto a la organización y funcionamiento del centro.
Plan de mejora del CEIP San Roque. Villablanca. Huelva
El documento presenta de manera clara y sencilla un plan de mejora, que surge como resultado de un proceso de autoevaluación de los propios resultados del centro, expuestos en la Memoria Final de Curso
(C) MARIANO LÓPEZ MARÍN 2012
